En vigor la Ley de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas

La Ley de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas modifica varias leyes y reglamentos técnicos como la Ley de Ordenación de Edificación, la Ley del Suelo, la Ley de propiedad Horizontal o la Ley concursal,  para fomentar la conservación de edificios y sus entornos, asociadas a la eficiencia energética y a la accesibilidad. Según Fernando Prieto, Presidente de ANERR -Asociación Nacional de Empresas de Rehabilitación y Reformas- esta ley "quiere ofrecer un marco regulatorio que contribuya a la reconversión del sector de la construcción, a la sostenibilidad ambiental, la calidad de vida y los espacios urbanos y a la mejora del acceso a la vivienda".

La nueva ley prevé la rehabilitación forzosa para los edificios que superen los 50 años -unos tres millones de viviendas- de aquí a 2018, a los que se aplicará un nuevo sistema de inspección de edificios. El nuevo Informe de Evaluación de Edificios (IEE)  terminará sustituyendo a las Inspecciones Técnicas de Edificios (ITE). "Se va a hacer una ficha de cada edificio" -explica Prieto- "a parte de los aspectos de mantenimiento como venían haciendo hasta ahora las ITE que se hacían a nivel municipal, también se van a tener en cuenta aspectos de aislamiento, eficiencia energética, accesibilidad y adaptación de los edificios a los nuevos estándares de aislamiento y accesibilidad" y se exigirá una memoria económica que explique cómo financiará la obra.

También simplifica el concepto de obra rehabilitación para que reformas menores opten a ayudas públicas, reformulará los juegos de mayorías dentro de las comunidades de propietarios y sentará las bases para la introducción del sector privado en la gestión de proyectos urbanísticos.

Resumen de novedades relevantes de la nueva ley de Rehabilitación

1. La configuración del deber de conservación como uno de los deberes fundamentales relacionados con el medio urbano, y, por tanto, su regulación con carácter uniforme, en el marco de las condiciones básicas de igualdad que al estado compete establecer

2. La regulación básica de un informe de evaluación de los edificios, que trata de superar las insuficiencias de la inspección técnica de edificios (ite), demandada por el estado a partir del real decreto ley 8/2011

3. Se amplían las facultades reconocidas a las comunidades de vecinos, agrupaciones de propietarios y cooperativas para actuar en el mercado inmobiliario con plena capacidad jurídica para todas las operaciones, incluidas las crediticias, relacionadas con las operaciones de rehabilitación

4. Se establecen mecanismos que permitirán obtener financiación externa para que la rehabilitación sea más accesible. De manera especial, se introduce la figura de "la memoria de viabilidad económica" que acompañará a cada actuación y que podría justificar la aplicación de reglas excepcionales para vincular incrementos de edificabilidad o densidad, así como cambios a las distintas operaciones de rehabilitación, regeneración y/o renovación urbanas

5. Se modifican determinados regímenes de unanimidad o mayorías establecidos por la ley de propiedad horizontal. así, cuando existan determinadas obras que son demandadas por las administraciones públicas, aunque afecten al título constitutivo o a los estatutos, serán obligatorias, como ya ocurre con algunas de ellas en la vigente regulación de la propiedad horizontal.

6. Se establece un régimen sancionador en materia de certificación energética, que establece multas de hasta 6.000 catalogando las sanciones entre leves, graves y muy graves. 

Un impulso para el necesario cambio de modelo productivo

Desde ANERR, Asociación Nacional de Empresas de Rehabilitación y Reforma, consideran que esta Ley -junto con los Reales Decretos de certificación energética- "tendrá sin duda, un efecto muy positivo en la industria de la construcción, aunque no se espera que sea de una forma inmediata y espectacular, debido a las dificultades económicas actuales".

Según declaraciones a Caloryfrio.com, esta nueva normativa "crea un nuevo marco que facilitará e impulsará las obras de rehabilitación de edificios y espacios urbanos, al establecer nuevos modelos de gestión y financiación de las mismas. Por otro lado, esperamos que la implementación del Certificado de Eficiencia Energética de Edificios Existentes y del Informe de Evaluación de edificios, tenga un importante efecto de concienciación en los usuarios, al influir el aislamiento y el estado de las instalaciones en el valor del inmueble, a la hora de alquilar o vender el bien.

Por tanto, esperamos que por parte de la sociedad se perciba la necesidad del mantenimiento y la mejora del parque de viviendas, no sólo por cuestiones estéticas y de habitabilidad, sino también por la mejora de la accesibilidad y la eficiencia energética de nuestros edificios".

Según ANERR, la nueva Ley será un impulso para el necesario cambio de modelo productivo en nuestro sector, "centrado en los años anteriores en la nueva edificación residencial. La rehabilitación eficiente hará que sean cada vez más necesarias empresas y profesionales con un adecuado nivel técnico que den respuesta a las mejoras de accesibilidad y ahorro que nuestro anticuado parque edificatorio precisa".

Más información: www.anerr.es